黄梅新一轮“三万”活动观察

　　汇聚民力解难题

　　——黄梅新一轮“三万”活动观察

　　去年12月2日，黄梅县在全省率先吹响“洁万家”活动的号角。该县坚持政府和干部是主导，村组和群众是主体，有效破解了筹措资金难、扭转群众习惯难、建立长效机制难等难题。

　　“只要紧紧依靠群众,动员群众，集中民智,汇聚民力,这难那难，一切都不难!”黄梅县委书记余建堂说。

　　巧设光荣榜，激发捐资“擂台赛”

　　3月26日，在黄梅县濯港镇杨柳湖村公开墙上，张贴着9张以村民小组为单位的“光荣榜”。“‘洁万家’活动一开始，在县镇驻村“三万”工作组的发动下，2组村民率先自发捐资21.6万元。”村党支部书记程国文指着2组的光荣榜说，贴出光荣榜，谁为公益事业做贡献，大家一目了然。

　　有了资金，村里吸纳捐资人和群众意见，为2组村民兴建了文体活动广场，配备了篮球架、乒乓球台等健身器材，建公厕2座、垃圾池2个、花坛20个，拆除路边茅屋9座。

　　“我们不比2组人穷，可为什么环境比人家差?”其它几个村民小组都为2组的“巨变”而“眼红”，群众纷纷要求村民小组长牵头筹资整治环境。调动了村民积极性，村委会紧跟着出台配套政策，凡按规划建设的，村里出资为村民小组修建6条通组通户水泥路。

　　由此，公开墙上以村民小组为单位的光荣榜越贴越多，各个小组打起了筹资“擂台赛”，全村9个小组共收到捐资150多万元。

　　光荣榜不仅设在村里，黄梅通过电视、网络等媒体及文艺作品及时宣传弘扬捐资者的先进事迹，制发“三万”活动贡献奖奖牌、奖证，让解囊捐资的民企老板和能人志士感受到充分的尊重。

　　像杨柳湖村一样，一大批能人志士竞相捐资美容乡村。牵头负责该县“三万”活动的县委副书记、县纪委书记郭茂兰介绍，全县社会各界捐资1.1亿元，占“洁万家”活动总投入资金的70%。

　　成立理事会，转动乡村保洁“链条”

　　为解决垃圾清运问题，该县建立了“户分类，村收集，镇转运，县处理”的四级清运处理体系。在整个垃圾清运体系中，村组处于保洁“链条”的顶端。保洁员工资、垃圾清运车辆、垃圾桶等投入都需要经费保障。除县乡奖补外，余下的由村组自行解决。如果村组不能有效解决保洁资金难题，整个保洁“链条”将不能有效运转。为此，该县率先在每个乡镇选择2个村进行试点。

　　孔垄镇张塘村是试点村之一。该村探索组建了农村环境卫生理事会。理事会成员由村干部代表、党员代表、群众代表和有威望的老干部、老教师组成，负责筹集、管理村组保洁运行经费及制订、执行村规民约。

　　今年元月，张塘村聘用了4名保洁员，购买了4台简易垃圾清运车，该村环境卫生理事会测算，年运行经费需2万元。他们决定对40家临路门店每家收取100元环卫费，村民每人收取10元环卫费。对于保洁员的聘用，村理事会通过先由村民自主报名，后由全体成员民主投票产生。保洁员的月平均工资为400元，分为三档，一等420元，二等400元，三等380元，月底由理事会成员民主测评定等级。

　　如今，张塘村的经验在全县铺开，全县517个村均组建了环境卫生理事会。

　　制订村规民约，向传统陋习开战濯港镇桂坝村是母猪养殖大

　　村。“以前有句顺口溜，一进桂坝猪尿骚，猪粪堆起墙角高，垃圾天晴随风转，秽物下雨随水漂。”回忆起村里以前的环境，村党支部书记桂国柱直摇头，“以前村里又脏又臭，亲戚连拜年都不愿意来!”

　　去年，桂坝村开始着手环境治理。刚开始，村组多次召开群众会，反复要求村民改掉传统陋习，但不少村民特别是老人根本不理会。

　　村里为此组建环境卫生理事会，制订村规民约。“逼不得已，有时只能用村规民约进行处罚。”桂国柱介绍，“罚款不是目的，村规民约中有一条：一年之内没有再犯，退回罚款，若重犯，坚决罚到位。”

　　有了村规民约，村民对牲畜实行圈养。村里还争取项目建起90多口沼气池，硬化了通组通户公路，房前屋后栽花种树。在村干部和群众代表的带领下，村民开始主动搞卫生，卫生死角逐渐被清扫一空，环境日益改善。

　　该村还开展了“十星级文明户”创评，建立卫生评分制度，村环境卫生理事会每周组织开展一次卫生大检查，检查结果张榜公布，接受村民监督。检查结果分为三档：清洁户、清洁户、争取清洁户。对于“清洁户”，村里奖励洗衣粉、肥皂、毛巾等。如今，村庄保洁已进入了常态化管理。

　　在保洁员吴菊梅看来，村规民约让村民们养成了讲卫生的好习惯，她每天的清扫工作也轻松多了。“大家平时都爱干净，就连过年，村里也没多少垃圾。”她乐呵呵地说。